Kết quả tại Hội nghị COP29 về biến đổi khí hậu

Tài chính khí hậu gây tranh cãi

Hội nghị thượng đỉnh COP 29 này được mệnh danh là “COP tài chính khí hậu” và đại diện từ tất cả các quốc gia đang tìm cách thiết lập một mục tiêu tài chính khí hậu mới, cao hơn. Một trong những kết quả được mong đợi nhất của COP29 là thỏa thuận về mục tiêu định lượng chung mới (new collective quantified goal - NCQG) cho tài chính khí hậu. Mục tiêu này nhằm thay thế mục tiêu hàng năm trị giá 100 tỷ USD đặt ra tại COP15 vốn bị chỉ trích là không đủ và huy động không thỏa đáng. NCQG đại diện cho một cách tiếp cận năng động hơn, dựa trên nhu cầu hơn đối với tài chính khí hậu.

Tại COP29, mục tiêu tài chính khí hậu toàn cầu mới đã được đưa ra nhằm huy động 300 tỷ USD hàng năm cho các nước đang phát triển vào năm 2035. Mục tiêu bao gồm quỹ công, các khoản vay ngân hàng phát triển và đầu tư tư nhân do chính phủ huy động.

NCQG là một điểm gây tranh cãi trong các cuộc đàm phán về khí hậu. Các nước đang phát triển, cho rằng cần hàng nghìn tỷ đô la để chuyển đổi sang nền kinh tế sạch hơn. Theo tờ báo The Guardian của Anh, nhiều quốc gia cho rằng con số này quá thấp so với nhu cầu thực tế để giảm phát thải và đối phó với khủng hoảng khí hậu.

Các nước phát triển đã phản ứng với thỏa thuận này bằng cách nhấn mạnh rằng việc cam kết 300 tỷ USD hàng năm là một bước tiến lớn so với cam kết trước đó là 100 tỷ USD. Họ cho rằng đây là mức tài chính khả thi nhất có thể đạt được trong bối cảnh chính trị hiện tại. Tuy nhiên, họ cũng thừa nhận rằng cần có thêm nhiều nỗ lực và hợp tác quốc tế để đạt được mục tiêu dài hạn là 1,3 nghìn tỷ USD và thực sự giải quyết được các thách thức khí hậu toàn cầu.

Mở khoá thị trường Carbon toàn cầu

COP 29 đã nhất trí về các quy tắc cho một thị trường carbon toàn cầu do Liên hợp quốc hậu thuẫn. Thị trường này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao dịch tín dụng carbon, khuyến khích các quốc gia giảm phát thải và đầu tư vào các dự án thân thiện với khí hậu. Việc đạt được sự đồng thuận về thị trường carbon toàn cầu sẽ giúp các bên đã thảo gỡ “nút thắt” trong nhiều năm và hoàn thiện mục tiêu cuối cùng của Thỏa thuận Paris.

Các quốc gia đã đạt được sự đồng thuận về cách thức hoạt động của thị trường carbon theo Điều 6 của Thỏa thuận Paris, bao gồm giao dịch giữa các quốc gia (Điều 6.2) và cơ chế tín chỉ carbon (Điều 6.4), giúp thiết lập tiêu chuẩn mới cho thị trường tín chỉ carbon

Điều 6 của Thỏa thuận Paris tạo khuôn khổ một thị trường carbon, dảm bảo thị trường carbon đáng tin cậy và minh bạch cho các quốc gia khi họ hợp tác để đạt được mục tiêu khí hậu của mình. Sự hợp tác xuyên biên giới này dự kiến sẽ giảm chi phí thực hiện các kế hoạch khí hậu quốc gia (NDC) của các quốc gia lên tới 250 tỷ đô la mỗi năm. Đây là một cột mốc quan trọng chấm dứt thời gian chờ đợi kéo dài cả thập kỷ và mở ra một công cụ quan trọng để giữ mục tiêu 1,5 độ trong tầm với.

Các bước tiến khác tại COP29 

• COP29 cũng đã giải quyết thành công các vấn đề minh bạch báo cáo khí hậu, với việc hoàn thành các công cụ báo cáo mới cho Khung tăng cường minh bạch (ETF) của Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, góp phần tăng cường chính sách khí hậu và xác định nhu cầu tài chính.

• COP29 đã thiết lập chương trình hỗ trợ thực hiện Kế hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đổi khí hậu (NAPs) cho các nước kém phát triển.

• COP 29 cũng chứng kiến ​​sự ra mắt của Đối thoại Baku về Nước cho Hành động vì Khí hậu, một nền tảng thúc đẩy sự hợp tác và các sáng kiến ​​đẩy nhanh các giải pháp cho cuộc khủng hoảng nước.